● 工作动态 我县加强土地规划修编和二次调查工作 市国土局领导来我局督查土地二次调查工作 青阳县国土局来我局调研交流工作 我局整合资源倾力支持兴乡强镇 ● 土地修编 我县正式启动新一轮土地利用总体规划修编工作 ● 土地管理 强调控 盘存量 增强度 ——县国土局开发区分局推进土地集约、节约利用纪实
● 工作动态
我县加强土地规划修编和二次调查工作
9月19日下午，全县土地利用总体规划修编暨第二次土地调查工作动员会召开。县领导邵建华、郑训练，各乡镇和县直相关部门负责人，县国土局党政班子成员、股室负责人及国土所长出席了会议，会议由郑训练主持，市国土资源局副局长徐晓牛到会指导工作。 邵建华在会上指出，目前我县基本农田保护不够到位，调查数据的科学性和准确性有待加强，为更好地促进经济社会发展，规划修编势在必行。邵建华要求各部门将调查工作落实到位，明确重点项目建设，在充分结合我县实际情况的同时，考虑未来的发展，重点保障“两区”建设，在加强规划之间的衔接时，体现出广德的特色。邵建华强调，为确保调查数据的真实、准确，要积极运用先进的科学手段，提高调查水平，建立完善土地利用调查数据库，为下一步作出正确的判断和决策提供保障。各部门要立即行动起来，抓紧抓牢、一步不落地将工作做好，确保规划修编和调查工作按时按质地完成。 会上，县国土局局长李荣斌宣读了《广德县土地利用总体规划修编工作实施方案》、《广德县第二次土地调查工作实施方案》，新杭镇等四个单位作了表态性发言，郑训练代表县政府与县国土资源局签订了责任状，市国土资源局副局长徐晓牛在会上就如何搞好土地规划修编和二次调查工作进一步提出了明确要求。 市国土局领导来我局督查土地二次调查工作
9月11日下午，市国土局领导徐晓牛、苏勇前来我局督查土地二次调查工作。 徐晓牛一行认真听取了我局关于开展土地二次调查工作开展情况，同时也指出了我局在开展此项工作中存在的不足，对下步工作开展提出了具体要求。徐晓牛指出：开展土地二次调查工作是当前国土资源管理工作中的一项重中之重的首要任务。要高度重视，进一步加大宣传力度，努力为二调工作开展营造良好社会舆论氛围；要强化措施，制定科学细致方案，组建精兵强干的专业队伍，充分发挥基层国土所基础作用，按照序时进度，扎实推进各项工作开展，确保土地二次调查工作，按时保质保量完成。
青阳县国土局来我局调研交流工作
9月9日，青阳县国土局局长黄国军一行10余人来我局调研交流工作。经客人们的要求，我局负责人详细介绍了我县土地矿产行政审批发证、土地收储，国土执法监察，基层国土资源所建设以及国土部门如何为“开发区、新城区”建设做好服务等方面工作。两县国土局还就如何开展好新形势下国土资源管理工作进行了广泛深入的交流探讨。通过交流,宾主双方在国土资源管理方面均获益匪浅。 我局整合资源倾力支持兴乡强镇
为贯彻落实县委、县政府“兴乡强镇”有关指示精神，我局积极行动起来，结合实际，制定了一系列有效举措，进一步整合人、财、物等资源，倾力支持乡镇建设发展。 一是确保思想认识到位。我局要求，乡镇国土资源所必须服从乡镇党委、政府的统一调度安排，全力以赴做好国土资源管理工作，切实为乡镇经济社会发展贡献力量。同时严格按照县委、县政府的工作部署，加大对乡镇国土资源所的授权力度，做好人员安排、措施落实等方面的工作，确保各项措施落到实处。 二是扩大乡镇国土资源所职能权限，确保授权到位。按照“依法下放、应放则放”的原则，以助推乡镇发展为出发点，最大限度地下放授权。1、对各乡镇利用本辖区的中心村、轮窑厂、工矿废弃地等开展建设用地置换工作，将建设用地置换选址，土地规划前置预审，相关报件的组织等交给乡镇国土资源所，同时，我局全力做好指导工作。对完成年度土地置换指标的乡镇，县政府、我局建议给予建设用地指标倾斜；对当年完成置换土地复垦工作并通过省国土厅验收的乡镇将给予一定的建设用地指标奖励。2、强化乡镇国土所职能。将农村村民建住宅和矿山临时用地的审核、报批权下放给乡镇国土资源所，对需上报上级审批的事项，我局“见章跟章”，并及时履行上报手续。将国土资源违法案件查处和处罚权限下放给乡镇国土资源所。将国土违法案件处罚罚没收入按一定比例返还乡镇。鼓励乡镇组织开展土地开发项目，适当提高开垦费标准；在采矿权设置条件上，实行乡镇政府前置审批，促进矿山合理开发利用。3、鼓励乡镇科学合理经营土地和矿产资源，每年从省下达的圈内用用地指标中拿出相当份额给予乡镇用于经营性土地的招拍挂，加大对中心镇建设用地支持力度。积极为乡镇争取土地政策，利用土地修编和局部土地规划调整，解决乡镇因土地规划闲置不能合理有效使用土地难题。 三是加强指导，确保帮辅到位。我局将进一步加强对乡镇国土资源干部的业务培训，提高工作水平；对授权后的业务工作上门帮助指导，及时把与授权内容相关的法律法规、政策文件、办理程序等收集整理发送各乡镇。并将及时为乡镇做好向有关部门的申领报证工作，做到执法上岗。 四是建立机制，确保监管到位。加强跟踪检查，加大对授权事项的指导与监管，建立有效的监督机制，依法行政，确保运行顺畅高效。
● 土地修编 我县正式启动新一轮土地利用总体规划修编工作
为搞好我县新一轮土地利用总体规划修编工作，解决我县用地发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远之间的矛盾关系，从而达到切实转变土地利用方式，优化配置城乡各业用地，提高土地利用总体规划的科学性和可操作性目的，实现全县经济社会全面、协调、可持续发展。我县成立了以分管县长为组长、各相关部门为成员的县土地利用总体规划修编工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在县国土局，具体负责实施修编工作。 年初以来，县国土局在县政府的统一领导与部署安排下，先后开展了土地利用总体规划实施评估、基础调查和资料搜集等规划修编的前期准备工作，通过竞争性谈判方式确定了浙江省杭州智拓土地规划设计咨询有限公司为我县此次修编单位。该编制单位于9月4日就我县此次修编工作与县国土局主要领导交换了意见，这标志着我县新一轮土地利用总体规划修编工作已进入实质性阶段。本次规划修编工作总体安排时间为三个月：2008年9月底前初步完成规划实施评价和修编前期专题研究工作，按规划修编要求予以调整与完善；2008年10月底前完成规划大纲的编制工作；2008年11月底前完成规划成果的编制、评审认证、修改完善工作，并提交省、市国土部门验收。县国土局将严格按照县委县政府制定的工作进度，切实抓好各个环节工作的落实，按时保质保量完成修编任务。
● 土地管理 强调控 盘存量 增强度 县国土局开发区分局推进土地集约、节约利用纪实
土地是极为重要的不可再生资源，同时又是民生之本、发展之基，必须节约、集约，才能实现资源的可持续利用。近年来。县开发区国土分局从提高土地利用效率，着力盘活存量建设用地等方面入手，大力推进土地集约、节约利用，受到明显成效。 一、进一步强化调控职能。开发区成立初期，对土地利用效率不高，投资几百万的企业即可单独获得土地，并且投资强度很低。现在的开发区管委会建立了一套完整、科学的建设项目用地制度。依据投资项目的不同，要求的投资强度不低于国家制度标准，同时适当提高了工业用地容积率；严格控制用地单位内部的行政办公等辅助设施用地面积，要求不高于7%的比例；认真执行建设项目用地预算制度，强化建设用地审批管理，严格按土地出让合同规定实施建设责任追究制度。2007年8月28日，我县经济开发区原利德照明有限公司LED项目用地因未能及时开工建设被收回，并调换给安徽金洁塑业有限公司使用。2007年9月，金洁公司开始动工建设，现在大部分厂房及办公楼已建成，目前这家占地面积80亩，总投资7276万元的专业木地板及PVC管材的企业即将建成投产。这使得我县经济开发区土地得到了及时利用，有效解决了“项目等地”问题。 二、进一步提高利用强度。1、对投资总额小于一定数额工业项目不单独供地，采取租赁土地使用权或租赁标准厂房的形式让他们获得生产经营场所。如威尔信箱包就是租赁三狮广德分公司的标准厂房进行生产经营的。2、努力提高土地容积率。对适合多层厂房的企业推进多层标准厂房，严格控制单层厂房建设。康士得家具有限公司、鑫阳电子有限公司等企业均建设多层厂房，有效利用了土地资源。3、降低绿化用地比例。适当压缩开发区公共绿地面积，适当调整工厂企业等内部绿化率，要求绿地率不超过30%。 三、进一步盘活存量土地。1、充分利用现有厂房设施，鼓励依法出租空余厂房场地等，挖掘用地潜力。2、充分挖掘存量建设用地潜力。对尚不构成收回条件的闲置土地和项目不落实的建设用地，通过协商、补偿等方式进行项目调整或调剂部分给急需者。如安徽天地生物科技有限公司用地2006年出让给安徽舜达钢构有限公司，安徽荣达禽业开发有限公司用地2007年出让给安徽鑫阳电子有限公司，广德陆达机械有限公司两万多平米的土地被收回，广德宏瑞电子科技有限公司两万余平米的土地被收回……开发区通过这种形式共调整土地3307.5亩给急需要用地者。3、区别不同情况依法处理闲置地，对闲置两年以上的，依法予以收回，对闲置两年以上未动工建设的，按有关规定缴纳闲置费。目前，县国土局开发区分局已依法收回国有土地使用权三百余亩，有效促进开发区土地利用实现产业集聚、布局集中、用地集约的目标。
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